Заявление о приостановлении исполнительного производства

В ходе возбужденного исполнительного производства может возникнуть ситуация, когда судебный пристав в силу ряда объективных причин не может осуществлять, возложенные на него полномочия. В таких случаях производится приостановление всех мероприятий, связанных со взысканием денежных сумм, передачей имущества или понуждением должника совершить определенные действия.

Приостановление производства должно быть основано на заявлении, поданном в адрес суда или судебного исполнителя. Инициаторами обращения могут выступать стороны исполнительных мероприятий: должник, взыскатель или третьи лица. О принятом решении по результатам рассмотрения судом выносится определение, а пристав оформляет своим постановлением.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержит условия, при которых процессуальное решение о приостановлении принимается в судебном порядке, а в каких это относится к компетенции пристава.

В зависимости от правовых оснований исполнительные действия должны быть приостановлены в обязательном порядке или существует альтернативная возможность, когда законом предоставляется суду или приставу такое право на их усмотрение.

Приостановление исполнительного производства судом

Суд обязан вынести определение, если заявление о приостановлении исполнительного производства соответствует условиям, изложенным в законе:

• при обращении с иском о снятии ареста с имущества, которое было включено в перечень, составленный приставом в целях передачи взыскателю или дальнейшей продажи с торгов. Обязательность обусловлена тем, что могли быть арестованы вещи, которые не принадлежат должнику или на которые нельзя обратить взыскание. Чтобы не допустить нарушения ничьих прав, которые могут последовать если исполнитель продолжит осуществлять свои действия, то должно применяться императивное предписание о запрете реализации исполнительных мероприятий;
• в случае несогласия с результатами проведенной оценки в целях передачи вещи взыскателю или продажи ее посредством организации аукциона. Такое требование может исходить, как от кредиторов, которые в большинстве ситуаций считают, что цена у имущества завышенная и его будет сложно реализовать. А также от должников – владельцев ценностей, полагающих, напротив, что стоимость занижена, и вырученные средства не покроют всех долгов;
• если причиной обжалования является факт начисления и удержания исполнительского сбора, который по нормам закона составляет 7% от суммы долга;
  ​Временное прекращение исполнительных действий возможно как в полном объеме, так и в его части. Право суда приостановить зависит от следующих факторов:
• обжалования решения суда, послужившего поводом для возбуждения производства или непосредственного самого листа. Такой порядок применяется, если должник или ответчик не был уведомлен о наличии дела в суде и принятом по результатам рассмотрения правового вердикта. О свершившемся факте ему стало известно только после визита к приставу, и он решил отменить судебные акты;
• если оспаривается постановление по делу об административном правонарушении, которым взысканы штрафные санкции;
• в случае если должник по роду службы или деятельности выехал за пределы места проживания в командировку;
• если в процессе суда находится жалоба на действия или бездействия судебного пристава;
• когда стороне исполнительного производства не понятно содержание документа, на основании которого производится взыскание, и он просит у суда разъяснить его.

Зачастую в отношении одного лица существуют множество судебных актов об удовлетворении требований по обязанию  уплатить денежные средства различным кредиторам, и тогда в целях экономии времени и получения более действенного результата их объединяют в одно сводное производство, объединенных одним общим исполнителем.

Обжалование одного из них не является поводом для прекращения действий по всем листам, суду надлежит вынести определение в отношении одного конкретного дела.

Права и обязанности судебного пристава по приостановлению производства

Сотрудник ФССП тоже наделен полномочиями по решению вопроса о временном прекращении своих действий. Обязанность по приостановлению возникает в связи со следующими обстоятельствами:

• если умер должник или в судебном порядке он признан умершим, и нужно дождаться, когда его наследники вступят в права владения наследуемым имуществом;
• лишение должника в судебном порядке дееспособности;
• если должник или взыскатель служит в рядах Российской армии и участвует в специальных операциях, проводимых в связи с чрезвычайным или военным положением;
• прекращение действия банковской лицензии;  
• открытие в отношении должников процедуры банкротства;
• подача заявления об отсрочке или рассрочке уплаты исполнительского сбора, просьба уменьшить начисленную сумму или освободить от него;
• в случае наложения ареста на имущество должника, участвующее в производственном процессе или являющееся сырьем;
• если должник иностранное государство и у него отсутствует имущество, которым он может отвечать по долгам;
  ​Пристав по своему усмотрению с учетом всестороннего анализа всех факторов, на которые ссылаются стороны исполнительных отношений, может приостановить производство:
• если должник болен и помещен в больницу;
• в случае невозможности установить местонахождение должника, его имущества и объявлены розыскные мероприятия. По тем же основаниям в случае если разыскивается ребенок, в отношении которого вынесен судебный акт;
• в связи с обращением должника, призванного на военную службу;
• если выдано поручение сотруднику службы в другом регионе страны осуществить действия в рамках возбужденного исполнительного производства.

Должностные лица службы судебных приставов также наделены полномочиями по приостановлению, если подана жалоба на действия судебного пристава.

Порядок обращения с заявлением о приостановлении

Заявление о приостановлении исполнительного производства подается в суд, к которому территориально относится отдел ФССП, в котором возбуждено исполнительное производство. Пишется в произвольной форме, в тексте нужно обязательно указать все обстоятельства, на которые ссылается заявитель, причем они должны соответствовать условиям законодательства, которые предусматривают возможность временного прекращения исполнительских действий.

В приложении потребуется представить заверенные копии всех документов, подтверждающих все доводы лица, обращающегося в суд.

Платить госпошлину не нужно. Судом должно быть рассмотрено поданное обращение в течение 10 дней и незамедлительно направлено принятое определение в службу судебных приставов. Если одна из сторон не согласна, то у нее есть право обжаловать судебный акт.

Обратиться можно также к самому приставу или его руководителю, если решение вопроса о приостановлении относится к их компетенции. Потребуется обосновать его и снабдить соответствующими доказательствами.

Приостановление производится до устранения обстоятельств, которые послужили основанием для такого процессуального действия. О возобновлении выносится определение суда или постановление исполнителя.

Сообщить о возможности начала исполнительных мероприятий должна заинтересованная сторона, которой, как правило, выступает взыскатель.

Скачать бланк заявления о приостановлении исполнительного производства